工程担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施,是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量的有效手段。当前，建筑市场存在工程防风险能力不强、履约纠纷频发及工程欠款、欠薪屡禁不止等问题，亟须通过完善工程担保应用机制加以解决。
保函责任区别主要在于发生索赔时，保函规定附带的四项条件：
条件1、一项书面声明，声明索赔款项并未由保函申请人或其代理人直接或间接地支付给你方。
条件2、证明保函申请人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
条件3、证明保函申请人违约致损事实的生效判决文书。
条件4、司法机构出具的保函申请人破产程序终结的生效裁定书。
履约保函是指：应劳务方和承包方的请求，银行金融机构向工程的业主方做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。履约保函有一 定的格式限制，也有一 定的条件。
履约保函广义上包括了履约保函、预付款保函、质量保修保函等，预付款保函其实是一种特殊形式的履约保函。 有时候一个项目中只要求提供一个履约保函。而不需要预付款保函，因为有的项目就没有预付款，有时候会要求履约、预付款保函同时开具，具体情况须当以实际项目而定。是为了保证中标单位如约履行工程合同的内容。